經濟學人:中國開闢外交新戰線 恐建立侵臺藉口

經濟學人:中國開闢外交新戰線 恐建立侵臺藉口

英國雜誌「經濟學人」指出,中國正開闢新的外交戰線,積極鼓勵各國認同中方對臺灣的觀點,即臺灣是其不可分割的一部分,這可能讓中國擁有更好的法理藉口侵略臺灣。兩岸關係示意圖。路透

英國雜誌「經濟學人」指出,中國正開闢新的外交戰線,積極鼓勵各國認同中方對臺灣的觀點,即臺灣是其不可分割的一部分,這可能讓中國擁有更好的法理藉口侵略臺灣。

「經濟學人」(The Economist)寫道,新的一年到來,臺灣的緊張情勢也未見緩和,臺灣人民本月13日選出傾向獨立的賴清德爲下任總統,激怒了中國。2天后,諾魯宣佈與臺灣斷交,轉而承認中國。美國海軍隨後於24日派遣軍艦穿越臺灣海峽,中方形容這是「挑釁行爲」。

在這些戲劇性事件中,新的外交戰正愈演愈烈,有可能走向戰爭。

如此不合拍

文章指出,中國共產黨領導的北京政府逾70年來努力爭取各國正式承認,近期又開闢一條新戰線,不僅想成爲中國的唯一代表,也希望各國認同其觀點,即臺灣是中國不可分割的一部分。此舉一旦成功,中國領導層將獲得一大外交利器,也有了侵略臺灣的法律依據。

諾魯是承認中國的第183國,而目前僅有12國正式承認臺灣。

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新的戰線較爲複雜。承認中國的183個國家對臺灣的看法各有不同,一端是一些未正式承認、但仍將臺灣視爲實質獨立的國家;另一端則是支持中國主張的國家。

「經濟學人」分析中國外交部自2023年以來的中文版聲明,評估至少有28國肯定中國的觀點。舉例來說,巴基斯坦去年10月聲稱「堅定支持」中國推動統一,且未提到是和平統一;敘利亞去年9月的聲明也採用類似說法。中國官員現正積極促使更多國家跟進,他們認爲這類支持能幫助中國說服別人,統一於理有據,必要時甚至可動用武力。

多數西方國家處於支持臺灣那一端,且在維持不承認臺灣的官方政策同時,持續朝支持臺灣的方向前進。例如美國放寬了美臺官員互動限制,並增加對臺軍事援助,總統拜登甚至說,美國會保衛臺灣不受侵略,只是幕僚事後經常改變說法,以維持「戰略模糊」。

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對中國官員來說,最令人沮喪的或許是美國正把盟國拉進這個圈子,拜登政府一直鼓勵其他國家「擴大與臺灣往來」。西方國家的國會代表團持續訪臺;澳洲、英國、加拿大和法國陸續派遣軍艦穿越臺海;歐洲聯盟(EU)和七大工業國集團(G7)也強調了區域穩定。

捷克在這方面特別積極,這個國家自己也有過一段抵抗威權的歷史,如今正與臺灣友好往來。捷克國會領袖們先前相繼率領大型代表團訪臺,總統帕維爾(Petr Pavel)去年還曾與臺灣的總統蔡英文通電話。帕維爾也是歐洲第一位公開恭賀臺灣本月順利完成大選的國家元首。

捷克官員說,這些舉動都不代表正式承認臺灣,也都符合捷克的一箇中國政策。但日本法政大學學者福田圓說,隨着民主國家掏空「一箇中國」的意義,中國的危機感愈來愈強。

因此,中國把重點和經濟壓力放在開發中國家。多數支持中國對臺主張的國家都很貧窮。中國已將自己的觀點滲入非洲、阿拉伯、中亞和太平洋國家等不同組織的宣言中,也在「聯合國捍衛憲章之友小組」(Group of Friends in Defence of the Charter of the UnitedNations)等新興論壇上宣揚這些觀點,這個集團成員還有伊朗、俄羅斯和北韓。中國在最近一場會議中還自稱「國際秩序捍衛者」。

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中國近期宣稱,聯合國本身也支持中國對臺灣的觀點。中國指的是1971年聯合國大會第2758號決議,內容承認北京政府是中國在聯合國的唯一合法代表。

但這項決議沒有直接提及臺灣,美國官員認爲,決議內容並未決定臺灣的地位。不過,中國已成功促使諾魯等國家談到臺灣時引用這項決議;目前擔任聯合國大會主席的千里達及託巴哥共和國外交官佛朗西斯(Dennis Francis)本月表示,大會工作將按照中方觀點,在2758號決議下進行,這是中國的又一次勝利。

所以,中國在這條戰線上也可以取得一些成果。中國還說服許多國家採用中方在人權和發展等方面的說詞。

對臺灣來說,這場爭鬥可能不僅限於語言。中國近年強化在臺海的侵略活動,派遣軍機飛近臺灣,「臺灣智庫」諮詢委員賴怡忠說,中國正在軍事上和外交上改變現狀。

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這預示着前景不妙。在中國看來,愈多國家認同中方對臺灣的觀點,中國就有愈多借口將語言化爲行動。

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